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  2014年8月25日,國家主席習近平在北京人民大會堂同津巴布韋總統穆加貝舉行會談。這是會談前,習近平在人民大會堂東門外廣場為穆加貝舉行歡迎儀式。新華社記者丁林攝
  參考消息網9月1日報道 英國《金融時報》網站8月29日刊發了題為《中國沒有給穆加貝開空白支票》的報道,原文摘編如下:
  津巴布韋總統穆加貝8月28日結束了中國之行,他沒有從北京那裡爭取到能夠讓津巴布韋的經濟維持下去的無條件支持。這一跡象表明,中國現在不願意盲目出錢,哪怕對方是它最親密的非洲盟友。
  現年90歲的津巴布韋總統一直是北京在非洲最堅定的盟友之一。他8月25日在北京得到中國國家主席習近平的高規格接待。近幾年,越來越多的西方人認為,中國通過沒有附加條件的協議在非洲和其他地方建立關係並獲取經濟回報。但是,它的敞開錢包政策也是有限度的。
  津巴布韋媒體報道說,穆加貝原本希望得到100億美元的一攬子財政援助,其中第一批援助金額為40億美元。目前,國際上對津巴布韋的製裁使他無法從西方得到貸款。結果,他拿到了一項金額為20億美元的協議,內容是在津巴布韋建設煤礦、發電站和大壩,而且津巴布韋必須用今後的礦業稅收來為償還中國貸款提供擔保。
  此外,津巴布韋還同中國簽署了一項象徵性協議,內容是對其他電信和基礎設施項目進行可行性研究。對於這些項目,津巴布韋不得不承諾預留出來自國有企業的收入,以便從中國的國有銀行拿到貸款——這個跡象反映出北京對津巴布韋經濟的深刻擔憂。
  銀行家和經濟學家警告說,用不確定的未來礦產收入作擔保是一種高風險、高成本的策略。人們也擔心額外的借貸——不管條件如何——將使津巴布韋的外債負擔(目前據估計相當於國內生產總值的80%)遠遠超過相當於國內生產總值120%的水平(這是國際貨幣基金組織對津巴布韋2018年債務水平的預測)。
  中國在與其他經濟不穩定的政治盟友打交道時也採取了類似的謹慎策略,比如在向委內瑞拉和厄瓜多爾提供貸款時,用這兩個國家的石油出口收入作為擔保。
  至於津巴布韋,上海國際問題研究院西亞非洲研究中心副主任張春說,北京特別註意讓這筆錢用於既定目的,因為此前的貸款後來都被用作他用。
  路透社8月28日刊發題為《在經濟滑坡的情況下,穆加貝寄希望於“老朋友”中國》的報道稱,津巴布韋總統穆加貝8月未被邀請參加由美國主辦的美國-非洲峰會,於是他再度轉向“老朋友”中國,但即使是北京的支持可能也不足以輓救津巴布韋日益下滑的經濟。
  穆加貝訪問中國時受到熱烈歡迎,但關於穆加貝從中國獲得了多少貸款和投資,津巴布韋和中國的官方文字都沒有透露多少細節。津巴布韋今年吸納的外國資金減少了59%,出口在下降,失業率據稱達到80%。
  津巴布韋官方媒體援引穆加貝隨行官員的話稱,能源、道路和水壩建設、整修陳舊的鐵路系統、升級國家電信系統和開發一個工業園區等項目需要約40億美元資金。
  “我相信中國當局能夠向老朋友提供一些幫助,”香港城市大學政治學教授鄭宇碩指出。
  但他表示,擁有商業頭腦的中國政府會尋求切實的經濟回報。中國在津巴布韋的鑽石和鉻鐵礦等行業有投資,對鉑金等礦產也有興趣。津巴布韋擁有全球第二大鉑金儲量。
  但無論穆加貝從他的東方盟國那裡帶回多大的禮包,這些能否對津巴布韋搖搖欲墜的經濟產生切實幫助仍令人懷疑。
  “我覺得這不會帶來重大改變,除非他們向我們隱瞞了什麼細節,”哈拉雷的一位經濟學家約翰·羅伯遜說。
  2010年至2012年間,中國的對外援助中有一半以上流向了非洲。津巴布韋是受益國之一,中國在該國的投資不斷增加。
  但該國仍有許多沒有正式工作的人在等待北京的慷慨大度直接惠及他們的艱難生活。
(原標題:外媒稱中國對外援助註重回報 不再盲目出錢)
(編輯:SN182)
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